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日前◈★，漳州芗城区启动2025年老旧小区改造工程◈★，共将改造小区53个◈★，总建筑面积约218万平方米◈★。目前◈★，已分批次进场施工39个小区◈★。
芗城区委书记石振棋日前在调研老旧小区改造工作时说◈★，老旧小区改造◈★，一头连着民生福祉◈★，一头连着城市发展◈★，是重要的民生工程◈★、民心工程◈★。各相关部门要压实工作责任◈★，进一步优化设计方案◈★，细化任务清单◈★，倒排时间节点◈★，科学调配力量◈★，抢抓施工“黄金期”◈★，加快施工进度◈★，高效推进各项改造工程◈★，确保老旧小区改造项目早建成◈★、早见效◈★。
近年来◈★，芗城区持续大力推进老旧小区改造pg电子在线官网◈★。◈★、城市更新◈★，连续多年将老旧小区改造列入为民办实事项目◈★，累计已改造完成318个小区◈★，总投资约17.4亿元◈★，惠及居民7.5万户◈★，改造规模居全市首位◈★。城市更新◈★，让这些城市家园有了“第二次呼吸”◈★，城区面貌蝶变◈★，人居品质跃升◈★，许多社区迎来了从“住有所居”到“住有优居”的华彩蜕变◈★，群众幸福感与日俱增◈★，一幅安居乐业的温暖画卷正在徐徐铺展◈★。
三伏天已过◈★，天气仍然闷热◈★。在芗城区东方明珠◈★、鑫荣嘉苑◈★、香格里拉等老旧小区改造现场◈★，挖掘机第一天就破了英语课代表的处◈★、渣土车进场施工◈★，十几名工人各自忙碌着◈★，现场井然有序◈★。
“今年共将改造53个老旧小区◈★，目前39个小区已进场施工◈★。”省七建集团芗城老旧小区改造项目负责人王明资说◈★，秉承“一小区一方案”的改造理念◈★，建设内容细致多元◈★，包括雨污分流◈★、弱电管线规整pg电子游戏试玩◈★、海绵化改造◈★、停车场扩建◈★、围墙翻新◈★、消防升级◈★、绿化提升◈★、无障碍设施加装等20余类◈★，切实让“高颜值”与“高舒适度”成为居民可感可及的日常◈★。
老旧小区改造◈★，对于芗城群众而言◈★，已十分熟悉◈★。作为漳州主城区第一天就破了英语课代表的处◈★，芗城老旧小区存量庞大第一天就破了英语课代表的处◈★。早在10年前◈★，有关部门就进行普查◈★，芗城区1995年底前建成的小区约有260个◈★，部分小区建成时间甚至是20世纪80年代◈★。
“因面积较小pg电子游戏试玩◈★、历史欠账多等原因◈★，无物业公司管理或逐渐被物业市场淘汰◈★，这些老旧小区又同时变成无物业小区◈★，成为城市治理的短板◈★。”芗城区住建局局长汪冕说◈★。
湖内新村位于漳州市芗城区的西片区◈★，小区始建于1986年◈★，共有砖混住宅楼17幢◈★，是市区最早的一批小区之一◈★。由于没有实行物业管理◈★，无资金继续投入◈★，湖内新村楼房老旧◈★，道路破损◈★，明沟堵塞◈★，遇雨天就涝◈★，排污管道及化粪池老化◈★，时不时溢出污水来◈★，加之缺乏管理与约束◈★，有些住户侵占小区公共区域◈★，违章搭盖或乱放杂物等◈★，小区成为名副其实的“脏乱差小区”◈★。
“随着生活水平提高◈★，群众对居住环境提出更高要求pg电子游戏试玩◈★，这些小区已成为城市更新必须面对的课题◈★。”汪冕表示◈★，长期以来◈★，漳州市市区很多老旧小区因为缺乏物业管理◈★，容易产生公共环境卫生差◈★、邻里矛盾◈★、治安混乱等问题◈★，影响小区稳定与社会和谐◈★。
自2018年起◈★，市◈★、区两级政府将老旧小区改造纳入为民办实事项目◈★，借鉴福州◈★、厦门等地经验◈★，全面启动整治行动◈★。
“刚开始没经验◈★，当年先启动了8个老旧小区改造◈★。”汪冕说◈★。民主里新村◈★、乔安新华园◈★、水利新村◈★、竹围新村南区◈★、前锋新村◈★、瑞得园小区◈★、金源新村◈★、利宾小区等8个无物业老旧小区改造◈★，共涉及楼房82栋◈★，居民2463户◈★，总投资2695万元◈★。重点改造供水◈★、雨水◈★、污水◈★、燃气等地下管线和区间道路◈★、照明设备等◈★，让小区首先达到“水通◈★、路平◈★、灯亮”的标准◈★。在条件允许的情况下pg电子游戏试玩◈★，通过绿化种植◈★、规划停车位◈★、铺砌植草砖等措施来实现景观提升◈★。
据施工方王明资介绍◈★，改造内容包含化粪池清理修复◈★；雨水◈★、污水管网重新铺设◈★；道路◈★、绿化重新布局◈★；机动车◈★、非机动车停车位重新设置◈★；路灯升级◈★；供水管网及二次供水设施改造等◈★。
这些小区改造取得成功◈★，得到了群众的认可后◈★，改造工程进入“快车道”◈★：2019年改造完成13个小区◈★；2020年增至40个◈★；2021年完成38个◈★；2022年达104个◈★；2023年达67个◈★；2024年达48个◈★。城区面貌焕然一新◈★，居住体验显著改善◈★。
近年来◈★，漳州市委市政府高度重视◈★，高位推进老旧小区改造工作◈★，出台《漳州市老旧小区改造实施方案》《漳州市老旧小区改造工作联席会议制度》等文件◈★，形成“市级统筹◈★、县级落实◈★、街道参与◈★、社区配合”的层级工作格局◈★。
审批效率◈★，曾是制约改造推进的堵点◈★。2019年◈★，漳州出台《漳州市特殊类别工程建设管理暂行办法》◈★，成为全国首个针对“城市双修”（生态修复和城市修补）◈★、城市更新类项目的专项政策◈★，从制度层面破解审批瓶颈◈★。
管理办法出台前◈★，老旧小区改造项目从启动到进场耗时近10个月◈★，而2020年应用新政策后◈★，通过方案快速联审◈★，现场有序推进pg电子游戏试玩◈★。如前锋市场西侧道路整治提升项目之前受前期工作制约进展迟缓◈★，管理办法出台后即刻运用◈★，从项目立项到项目开工历时仅37天◈★；芳华北路（瑞京路至芳华横路）整治提升项目于当年4月13日获市发改委出具项目办理意见◈★，4月17日就获批开工◈★，历时4天◈★。
火车跑得快pg电子(中国)·官方网站◈★，◈★，全靠车头带◈★。在老旧小区改造中◈★，芗城区建立由区委区政府统筹谋划第一天就破了英语课代表的处◈★、主管部门牵头推进◈★、区属国企实施改造pg电子游戏试玩◈★、街道社区协调落实管理的工作机制◈★，以党建带共建协调各单位联动发力◈★，充分发挥“网格员+党员+志愿者”“城管双员进社区”等服务力量◈★。
如“城管双员进社区”◈★，就是建立由属地项目主管部门◈★、街道办事处◈★、“城管双员进社区”工作组◈★、项目业主单位◈★、施工单位◈★、居民委员会◈★、物业服务企业◈★、业委会（居民代表）共同参与的居民议事协商会◈★，协调解决老旧小区改造中遇到的各类问题◈★。
“天福园是一个以古玩◈★、藏品为特色的小区◈★，小区的门还是要古朴典雅一些”“这个转角处有点偏暗◈★，最好再加一盏路灯”……前年◈★，在天福园老旧小区改造中◈★，改造施工单位◈★、社区居委会等相关单位◈★，就多次组织居民代表进行议事协商◈★，机制建立以来◈★，高效处理反馈居民意见建议30余起PG电子·(中国)官方网站◈★，◈★，大到大门风格样式◈★，小到路灯监控位置◈★，做到事事有回应◈★、件件有着落pg电子◈★，◈★，有效化解居民与施工方之间的矛盾◈★，切实为民服务◈★，极大提高老旧小区改造效率◈★。
“我们采取公示改造方案◈★、上门走访◈★、党群议事会等形式分两轮征求群众意见◈★，形成‘一小区一方案’◈★。”汪冕说◈★。
东方明珠花园◈★、武夷名仕园◈★、香格里拉等小区改造施工前◈★，改造方案就先在小区里进行公示◈★，听取居民◈★、社区的意见和建议◈★。“比如说有些居民认为要多种一些树木◈★，停车位要进行调整◈★；比如有些车棚离楼房较近◈★，居民建议挪远一些等◈★！”王明资说◈★，根据收集到的一些建议和意见◈★，多方在一起协商◈★，对改造方案进行修改调整◈★。
“好事更要办好◈★！”在改造中◈★，芗城区还邀请居民担任“现场监督员”◈★，改造后则推动成立居民自治小组◈★，建立共管长效机制◈★。此外◈★，芗城区注重整合各类专项工程◈★：将老旧小区改造与海绵城市◈★、文明城市等创建相结合◈★；同步推进智能化◈★、适老化改造◈★；协调供水◈★、供电◈★、供气◈★、通信等单位同步施工◈★，避免反复开挖◈★、资源浪费◈★。
小区面貌更新了◈★，如何避免重回“脏乱差”？没有物业接管◈★，如何维系整洁与秩序？这是许多居民共同的忧虑◈★。
“部分老旧小区群众共管意识不强◈★，付费购买服务的习惯短时间较难改变◈★，加之小区公共空间不足◈★，导致公共收益部分相对较少pg电子游戏官方网站◈★，物业服务公司不愿意进驻◈★，小区更容易引发脏乱差◈★。”漳州市芗江物业服务有限公司党委委员◈★、副总经理张小峰说◈★。
2020年◈★，芗城开始探索破题——成立国有非营利物业企业“芗江物业”◈★，积极打造“红色物业 城市管家”党建品牌◈★，专为改造后的无物业小区提供兜底服务◈★，建立长效管理机制◈★，有效打通社区治理神经末梢◈★。
事实上第一天就破了英语课代表的处◈★，许多小区改造后◈★，有一些小区进行了业主自治◈★，自行管理◈★，如达嘉名门◈★、和平里小区三期◈★，管理得还不错◈★；还有一些成立了业委会◈★，由业委会在社会上选聘物业公司进行管理◈★，初步建立了长效机制◈★。
国有非营利物业企业“芗江物业”◈★，主要的作用是兜底◈★。“不以营利为目标◈★，以全市最低的物业管理费进驻管理小区◈★，让改造后的小区能保持常绿常新◈★，脏乱差不要回潮◈★。”张小峰说◈★，公司尝试采取“先服务◈★、后收费”模式——先让居民看到服务成效◈★，再自愿缴纳物业费◈★，逐步培养付费习惯◈★，实现良性循环◈★。
2020年4月◈★，人民新村成为芗江物业进驻的首个小区◈★，后陆续进驻甘棠宫新村◈★、金源新村◈★、华元公寓等小区◈★，广泛听取业主心声◈★，鼓励小区居民参与社区管理◈★，邀请居民参与服务质量考评◈★，提升基层治理精细化水平◈★，赢得居民称赞◈★。
“目前◈★，芗江物业公司已进驻管理100多个改造后的老旧小区◈★。”张小峰说◈★，此外◈★，针对老旧小区老年人口多的现状◈★，芗江物业于2023年3月推出“住小福”家政服务平台◈★，提供收纳搬家◈★、家电维修◈★、管道疏通◈★、月嫂护工等8类服务◈★，通过培训专业队伍◈★、畅通服务信息◈★，真正打通社区便民“最后一公里”◈★。
据悉◈★，目前◈★，芗城区正以红色物业为抓手PG·电子(中国)官方网站◈★，立足群众需求pg电子游戏试玩◈★，创新联动载体◈★，固化提升好经验◈★、好做法◈★，致力打造多门类◈★、广覆盖◈★、立体式的便民服务“一刻钟生活圈”◈★，努力为居民群众提供更加精准化◈★、精细化服务◈★，推动群裕小区从“老旧小区”向“幸福小区”转型◈★。（报业集团记者 萧镇平 通讯员 刘钦赐 郑文典 文/图）
老旧小区改造◈★、城市更新◈★，是当前许多城市面临的共同课题◈★，它既关乎城市的“面子”◈★，更直接牵动着千家万户的“里子”◈★。
芗城区连续多年从财政腰包中挤出资金◈★，推进老旧小区改造◈★、城市更新◈★，不仅展现了城市治理的智慧◈★，更诠释了以人民为中心的发展理念如何落到实处◈★。
芗城区的可贵之处在于◈★，其改造并未停留在“刷外墙◈★、铺地砖”的表面功夫◈★，而是真正从居民需求出发◈★，构建了全链条的系统性工程◈★。从“一小区一方案”的精准施策◈★，到居民担任“现场监督员”的参与机制◈★，通过党建引领下的多元共治◈★，推动居民从“旁观者”转变为“参与者”◈★，增强“主人翁”意识◈★。尤其值得称道的是◈★，通过芗江物业等创新模式◈★，破解了老旧小区“改造易◈★、维护难”的普遍困境◈★。
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